中共江苏省盐城中学委员会关于巡察整改情况的通报

中共江苏省盐城中学委员会

关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2021年4月12日至6月11日，市委第二巡察组对盐城中学党委进行了巡察。2021年8月11日，市委巡察组向盐城中学党委反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的35大类131项具体问题，即知即改、立行立改。截至目前，共计33类124项问题已整改完成（含基本整改完成）。

1.关于“学习内容不全面。党委未专题学习习近平总书记关于教育工作的重要论述，部分党员干部对党的十九大报告中关于教育工作的精神要求不清楚。党委及各支部只开展了十九大、十九届四中和五中全会精神各1次的学习交流活动”问题的整改。

整改情况：（1）2021年9月以来，校党委每两周安排一次学习活动，专题学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，目前已开展了6次学习活动。每次活动都进行交流研讨，做到走深、走实。（2）2021年9月以来，校党委及支部每月安排1次学习交流活动，专题学习习近平总书记关于教育工作的系列重要论述和中央及省、市教育工作会议精神，班子成员之间、支部党员之间结合学校创建高品质示范高中、促进高质量发展以及自身的教育教学实际，加强交流研讨、畅谈学习体会，深入领会党的十九大报告关于教育工作的精神要求，并认真贯彻落实，努力开拓工作新局面，办人民满意的教育。

2.关于“中心组学习制度执行不严。学习次数严重不足，2018年仅学习2次；2019年5月，中心组才组织当年第一次学习；班子成员未进行重点发言和研讨交流”问题的整改。

整改情况：（1）严格落实党委中心组学习制度，做到制度化、常态化、主题化，每半个月至少学习1次。2021年8月以来，围绕党史学习教育，学校党委中心组已开展7次学习。每次学习都明确班子成员重点发言，进行研讨交流，都有详细的集体学习记录和个人学习体会，并通过学校微信公众号及时宣传报道。（2）要求中心组成员在参加集体学习的同时抓好个人自学。今年以来，围绕教育系统高质量发展和党史学习教育，发放了8套必读书目，规定每年重点阅读不少于5本，切实提高自身理论素养和专业品格。

3.关于“主题教育走过场。‘不忘初心、牢记使命’主题教育计划集中学习8次，实际5次；未联系实际进行检视反思，专题民主生活会未开展相互批评；未组织开展学习调研；党委对各支部活动开展情况检查督促不够，各支部未召开专题组织生活会”问题的整改。

整改情况：（1）将“不忘初心、牢记使命”主题教育与党史学习教育相结合，与高品质示范高中创建相结合，与促进学校高质量发展相结合，着力推进学党史、悟思想、办实事、开新局。充分利用省级爱国主义教育基地——盐城抗大五分校旧址陈列馆这一独特的红色资源，开展实境课堂、视频学习、实地参观、志愿服务等多种形式的活动，推进主题教育走深、走实。（2）9月13日下午，校党委召开专题民主生活会，对照巡察反馈意见，把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，班子成员联系实际进行深刻的检视反思，开展严肃坦诚的批评和自我批评，明确了整改措施和努力方向。（3）校党委加强对各支部活动开展情况的检查督促，9月下旬，各支部按照校党委部署先后召开了专题民主生活会。（4）校党委班子坚持问题导向和理论联系实际，党委书记丁才林同志本学期以来深入鹿鸣路校区、毓龙路校区和人民路校区4次，专项调研学生晚自习、教师早读晚读辅导、教学进度和难度、体育课质量等，并提出切实可行的意见建议。

4.关于“意识形态工作责任制落实不力。2018—2020年，党委未研究制定意识形态工作责任制文件，未成立意识形态工作领导小组，未明确班子成员分管意识形态工作，未将意识形态工作纳入党委年度工作要点、目标绩效考核及干部考核，党委会未专题研究过意识形态工作，班子年度述职述廉工作无落实意识形态工作责任制内容。学校意识形态工作薄弱，部分党员干部对意识形态概念不清楚、内容不了解。学校官网、微信公众号管理维护不到位，更新不及时，学校官网一度时期无法打开”问题的整改。

整改情况：（1）校党委于8月上旬成立了江苏省盐城中学意识形态工作领导小组，由党委书记、校长丁才林同志任组长，班子成员任副组长，各处室、年级负责人为成员，明确党委副书记朱俊同志分管意识形态工作。校党委制定《江苏省盐城中学落实意识形态工作责任实施方案》《江苏省盐城中学意识形态领域风险防控机制》《江苏省盐城中学意识形态工作责任落实制度》《江苏省盐城中学意识形态工作责任制检查考核制度》《江苏省盐城中学意识形态工作分析研判制度》，为学校意识形态责任制落实提供了有力的制度保障，形成了意识形态工作的责任体系。（2）校党委高度重视意识形态工作，9月召开的党委会专题听取学校今年以来意识形态工作汇报，对进一步加强学校意识形态工作进行集体研讨，提出明确措施；将意识形态工作责任制纳入2021年度述职述廉工作、目标绩效考核及干部考核；将意识形态工作纳入校党委本年度工作要点，并在今后做到常态化、制度化。学校每两周召开1次周前会，传达中央和省、市有关会议精神，学习党的路线、方针、政策，加强对教职工的思想引领和党员干部的思想教育，传递正能量、凝聚精气神。（3）本学期以来，为深入开展党史学习教育，扎实推进“两在两同”建新功行动，校党委决定全校范围大力开展“三学”行动：管理风格上学习树如同，从严管理、跌打滚爬、淡泊名利；教学业务上学习刘海滨，扎实求实、聚焦教学、永远争先；政治站位上学习王玉、丁振华、陈珺，胸怀大局、敬业奉献、以苦为乐。9月以来，已邀请5位老师向全校教职工做专题报告，介绍在盐中的奋斗历程和先进事迹，引起良好反响，对于加强意识形态工作、激发干事创业的热情、营造风清气正的教书育人氛围，起到了十分积极的作用。（4）本学期起，安排信息组专任老师管理维护学校官网，充实两名优秀的青年教师管理、维护微信公众号，做到网站和微信公众号每天正常运行，信息更新及时。

5.关于“民主集中制落实不到位。党委会议事规则执行不严，存在临时动议的现象。党委会和校长办公会研究事项边界不清，存在‘三重一大’事项直接由校长办公会研究决定的现象。2018年12月，核销应收江苏省实验高级中学（以下简称实验高中）投入资金2902.95万元，无党委会、校长办公会会办记录，未按规定报上级履行批核手续。“一把手”末位表态制度执行不到位，2020年12月，党委会研究干部轮岗方案时，党委书记首先表态发言。党委对评先评优、绩效考核等方面未充分征求教职工意见”问题的整改。

整改情况：（1）严格执行议事规则，完善《江苏省盐城中学“三重一大”问题集体决策制度》《关于进一步加强民主集中制的意见》等重大决策论证制度和重大事项问责制度，厘清学校党委会、校长办公会职责边界。校党委会着重研究“三重一大”、改革发展、组织人事等事关学校全局的重大问题，校长办公会主要研究学校日常管理、教育教学工作、总务后勤服务保障等方面的具体问题。重大事项均有详细的党委会、校长办公会会办记录，严格按照规定报上级履行批核手续。（2）严格执行“一把手”末位表态制度，学校“三重一大”事项由班子集体研究决定，党委书记待其他班子成员广泛讨论、充分发表意见后，再做个人表态发言并代表校党委进行总结，坚决杜绝“一把手”先表态、“一把手”说了算的现象。（3）强化民主管理，坚持问需于民，问计于民，服务“教师”“学生”“家长”三个中心。设立校长信箱，开通沟通联系电话，每天安排专人收取信件、接听电话，听取家长和社会各界对学校发展的意见和建议。通过座谈会、个别交流、问卷调查等多种方式，充分征求教职工对学校发展的意见和建议，本学期征求意见和建议五大类58条。（4）对评先评优、绩效考核、职称晋升等事关教职工切身利益的事项，充分尊重和征求教职工的意见。本学期正高级职称、省第十六批特级教师申报以及盐城市名教师、学科带头人、教学能手和教坛新秀评选，严格按照个人申报、民主测评、校内评审、党委研究、校内公示、向市教育局推荐等程序规范执行。

6.关于“处理复杂问题能力不足、担当不够。有偿家教屡禁不止，缺乏动真碰硬的决心和行之有效的办法。接到群众举报反映的问题线索、举报信，未拟定调査方案，未到有偿家教现场实地调査核实，仅与被举报当事人谈话了解即了结调査，社会反响较大。学校在推进集团改革中，对教师的轮岗工作至今未出台方案。”问题的整改。

整改情况：（1）大力整治“有偿家教”，已组织全体教职员工认真学习中共中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《教育部新时代中小学教师职业行为十项准则》和省市教育主管部门整治有偿家教的相关文件精神，在全校形成抵制有偿家教的政治自觉；对相关重点对象进行约谈和提醒，防患于未然；组建由校纪委牵头，各部门、各年级参与的专项督查小组，对群众举报反映的问题线索，事先拟定调査方案，再到有偿家教现场实地调査核实，一经查实立即按规定严肃处理，保持遏制有偿家教的高压态势。（2）在充分征求全体教师意见的基础上，经教代会讨论通过《江苏省盐城中学教育集团校区间教师轮岗方案》，依据该方案，科学安排教师轮岗，今年南北校区共轮岗20人，占比14.39%。今后，我校将优化轮岗工作方案，稳妥有序地推进轮岗工作，充分发挥轮岗制度激发教师工作热情、推动校区平稳运行、促进学校高质量发展的积极作用，确保市委、市政府的决策部署得到全面贯彻落实。

7.关于“‘四有’好教师培养培训抓得不实。缺乏把骨干教师培养成党员，把党员教师培养成教学、教研、管理骨干的‘双培养’机制。师德师风建设不够严实，存在重教书轻育人、重结果轻过程等现象。未建立教师个人信用记录和诚信承诺、失信惩戒机制，对部分涉嫌违规违纪人员的调査处理力度不大”问题的整改。

整改情况：（1）我校已于9月下旬对各支部进行换届，把支部建立在学科教研组之上，组织各学科骨干教师参加党支部组织的各项党员活动，引导他们深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，忠诚于党和人民的教育事业，认真贯彻党的教育方针，自觉做建设中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者，踊跃向党组织靠拢，已有多名青年骨干教师向党组织递交了入党申请书。（2）加强对党员教师的培养，为教师发展搭建平台。以“青蓝工程”、校内杯赛课竞赛为抓手，以“名师培优”活动为载体，对他们的备课、上课、课后反思等各个环节悉心指导，严格把关，促进他们尽快成长。2021年暑假至今，已连续组织教师参加8次“盐阜名师讲堂”，组织数百位教师参加省级线上学科培训。建立教师管理负面清单制度，对于违背师德师风和教学常规要求的行为绝不姑息，一查到底，严肃追责，以热情关心和严格管理，把党员教师培养成教学、教研、管理骨干。“双培养”机制的建立，助推了我校教师队伍建设，今年我校教师申报盐城市“三名”工程的热情空前高涨，共有63人申报，明显超过以往。一批青年骨干教师脱颖而出。（3）切实加强师德师风建设，建立教师个人信用记录和诚信承诺、失德惩戒机制。一是健全师德建设长效机制。推动师德建设常态化制度化，创新师德教育，完善师德规范，引导广大教师以德立身、以德立学、以德施教、以德育德，坚持教书与育人相统一、言传与身教相统一、潜心问道与关注社会相统一、学术自由与学术规范相统一，争做“四有”好教师，全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。二是建立教师个人师德档案。严格按照中共中央、国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》要求，加强对教师思想政治素质、师德师风的监察监督，强化师德考评，实行奖优罚劣，推行师德考核负面清单制度，建立教师个人信用记录，实行师德表现一票否决制。三是严肃处理违纪违规行为。紧紧围绕“三项整治”重点领域，严肃查处违纪违规问题；注重日常监督与专项监督相结合，全力抓好监督执纪问责和监督调查处置，对涉嫌违规违纪人员加大调查力度，对相关人员进行谈话提醒和思想教育；严格落实“两个责任”，加大监督执纪问责力度，以“零容忍”的态度坚决惩治违纪违规行为，并对典型案例通报曝光。通过以上举措，切实加强师德师风建设，坚决扭转重教书轻育人、重结果轻过程等现象。

8.关于“推进学生德智体美劳全面发展不平衡。对学生考核评价指标単一，存在重智育轻德育、重分数轻素质的现象，部分教师私自将音体美和信息课改为学生自习课。学校对德育重视不够，未能将思想政治教育摆在突岀位置”问题的整改。

整改情况：（1）完善《盐城中学新三好标准》，实施“公民道德建设百日行动计划”。我校完善后的“新三好”标准是：在家做好孩子（孝亲敬老，自我服务，文明礼貌，勤劳俭朴，诚实守信）；在校做好学生（尊师爱校，勤奋好学，团结互助，身心健康，品学兼优）；在社会做好公民（遵纪守法，爱护公物，保护环境，助人为乐，热爱祖国）。我校以开展“公民道德规范百日行动计划”为抓手，认真落实立德树人根本任务，坚持知行合一，通过每月开展一项教育活动，践行“新三好”标准，提升盐中学子的公民道德修养。2021年秋学期已经开展的行动为：“明礼”教育旬（9月份）、“爱国”教育旬（10月份），今后将形成长效机制。（2）升级《劳动教育日实践课程实施方案》，强化劳动教育。我校于2020年5月制定《江苏省盐城中学劳动教育日实践课程实施方案》，2020年秋学期开始实施，每天安排一个班级学生停课劳动，在校园内维护卫生环境、整理花草树木、到食堂学习厨艺，等等，让学生会劳动、会协作，让学生在劳动学习中进一步体验甘苦、增强能力、提升素养。（3）改革调课机制。建立年级备案、教务处审批的调课制度，从源头上杜绝私自调课问题。（4）坚持五育并举，促进学生全面发展。一是开齐开足开好音体美信课。认真学习示范性高中、特色高中教育督导评估体系文件，加强学校课程设置情况的自我排查，将开齐开足开好音体美信课程纳入部门和年级考核，教务处和年级加强巡课，严肃处理不报备擅自调课现象，并在职称申报、荣誉评定中实行“一票否决”。二是升格校园文化艺术节。我校每年举办主题式文化节、艺术节、读书节，目的是让学生在互动式体验中不断发现美、体验美、感受美，加强美育元素在活动中的渗透与融合。2021年我校校园文化艺术节以《献礼百年·筑梦盐中》为主题，突出爱国爱城爱校、弘扬红色文化和传统文化，培养学生高雅情趣，展现优良传统和青春风采。（5）突出铁军文化引领，着力构建德智体美劳全面培养的教育体系。一是红色文化引领，铁军品格铸魂。加强红色传统文化教育，以创建 “江苏省铁军文化教育基地”为契机，依托抗大五分校旧址——正北楼，建设“铁军品格提升工程”活动中心；以铁军精神为内核，推进“铁军品格提升工程”课程建设。二是坚持以学科融合，培塑铁军品格。以思政课为主体、以艺术课为手段、以语文课为补充、以音乐课为调节，实现铁军品格的融合与渗透，让每一门课程、每一项社团活动都能以润物无声的方式，引领学生传承铁军文化，收到铸魂育人、启智润心的效果。三是在学生中开展多维度的“铸铁”活动。坚持把传承红色基因放在首位，在讲好红色故事中提升红色文化的感染力和影响力，已经开展了“中国心·铁军情·盐中人”入学教育、“盐中人·铁军情·青年风”理想信念教育、“铁军行迹·铁军行记”实践教育三个序列24项“铸铁”主题活动，引导学生回顾新四军的烽火征程、光辉历史和不朽功勋，从铁军精神中汲取力量，激发跨越争先的澎湃激情，书写传承铁军精神的时代篇章。

9.关于“课程教学改革与评价体系建设不完善。部分教师执行“教学六认真”不到位，备课质量不高，中层干部‘随堂听课’、教师之间相互听课的制度未执行。对‘让学引思’的课堂教学模式的宣传、推广不够，存在超课标范围教学、抢赶进度教学、提前结束课程的现象。未制定教师科学评价标准，引导教师上好每一节课、关爱每一个学生的评价机制还未形成”问题的整改。

整改情况：（1）强化教学“六认真”检查。按月不定期抽查各教研组的教研活动记录、集体备课记录；抽查教师特别是青年教师的备课笔记、听课笔记，重点检查“三次备课”情况和听课记录情况。与存在问题的教师进行交流反馈，督促整改，并进行过程跟踪；定期抽查教师的作业批阅情况。（2）落实推门听课和教师间相互听课制度。要求校级领导每学期听课不少于10节，中层干部不少于20节，教师不少于30节。听课者听完后第一时间与被听课者交流，评估“以学为主，互动生成”教学范式的实施情况。采取教务处抽查，年级工委巡查，拍照、记录留存备查，杜绝“办公室听课”现象。（3）积极做好“让学引思”课堂教学模式的宣传和推广。以“而立杯”“新秀杯”等各类教学竞赛评比课和对外大型公开课为载体，以省重点培育“四有好教师”团队——“博约·融合·共进”团队和盐城市领航名师工作室为依托，常态化开展校际联谊交流和送教下乡活动，积极宣传、推广“让学引思”的课堂教学模式，努力发挥我校的示范、辐射作用。（4）推行半日教研“12345”制度。定点、定时、定流程开展集体备课，严格执行流程，主备人主讲、人人参与，做到真讨论、真研究、解决真问题。（5）召开专题会议，统一课程标准教学范围、统一教学进度，杜绝提前结束课程的现象。教务处加强检查，发现问题立即督促整改。（6）建立评优机制。制定《江苏省盐城中学优秀个人优秀团队评选办法》，发挥评优评先的促进功能。教师评价方面，首先，加强师德师风教育，对违背师德师风的行为实行“一票否决”；其次，加强教学考核，对于成绩落差比较大的定为考核不合格，对其进行约谈，把期中、期末考试成绩纳入绩效考核；再次，为了奖励先进、督促后进，对最美盐中人评价体制进行改革，增加“教学实绩先进个人”“教学竞赛先进个人”“教科研先进个人”等奖项，今年9月第七届“最美盐中人”分别评出以上奖项16人、15人、5人。学生评价方面，在加强智育的同时，进一步强化美育、德育、体育、劳动教育等全方面的教育，开设校本选修课程，助力学生成长。建立多元化的学生评价机制，为学生的终身发展奠基。不仅如此，对学生进校的成长，各年级、班主任、课任老师都分块及时对接和帮扶，予以全过程关心。目前，“上好每一节课”“站好每一个45分钟”“关爱每一位学生”“不让每一个学生掉队”，已成为我校越来越多教师的价值追求和行动自觉。

10.关于“落实集团改革任务进展缓慢。未成立专门班子，未明确专人负责集团改革工作。实验高中的新建项目规划未确定，原新洋校区改造还未实施”问题的整改

整改情况：（1）召开党委会、行政办公会、教职工大会、年级教师会等各级各类会议，组织全校教职员工认真学习《江苏省盐城中学教育集团改革方案》，深入领会改革的必要性、紧迫性，将思想统一到市委、市政府的决策部署上来，在全校上下形成理解改革、支持改革、投身改革的浓厚氛围。（2）2021年1月，学校成立了集团改革领导小组，丁才林同志担任组长，班子成员担任副组长，成员由相关处室负责人组成。同时成立盐城市实验高级中学校园建设工作领导小组（丁才林同志担任组长）和项目专班（李生同志担任副组长）。在组长丁才林同志的带领下，所有专班人员坚持高要求、高质量、高标准，紧张快干，加班加点，保质保量，全身心扑在校园改建项目上。8月28日前计划中的21项校园改扩建工程全部竣工交付，圆满完成市委、市政府和市教育局下达的“确保秋学期正常开学”的任务。9月1日，市委、市政府主要领导在视察学校开学工作时，高度肯定学校对原新洋校区改造工程的速度和质量，并要求进一步加快学校东扩新建项目建设。目前，校园东侧新征地30亩及新建项目已转交市城投集团接手代建，正在按计划有序组织实施，被市委、市政府列为为民办实事的重点“交钥匙”工程。

11.关于“党委对创建工作不够重视。未及时成立创建工作领导小组，未对照省高品质示范高中评估细则制定创建实施方案”问题的整改。

整改情况：（1）校党委于2021年8月成立了江苏省盐城中学高品质示范高中创建工作领导小组，校长丁才林任组长，班子其他成员任副组长，所有中层正职干部任成员，领导小组下设办公室，为创建工作提供了有力保障。（2）领导小组对申报时提交省教育厅的创建规划《光大铁军文化培育时代新人》，对照省高品质示范高中评估细则再次回头看，对已经确定的四大类30个重点项目任务清单进行再过堂，提出了切实可行的创建方案，明确了创建路径、质量要求、责任部门、时间节点。（3）由校长室牵头，对项目建设坚持“三会推进”。于2021年9月5日、10月5日、11月5日分别召开项目分析布置会，对项目的分工和推进提出具体要求；于9月15日、10月15日召开通报协调会，集中力量解决推进中遇到的困难和问题；于9月25日、10月25日召开月度总结会，总结当月创建工作，并对下月工作进行部署，以此保证项目建设顺利推进、高位运行。截止2021年10月底，已改造完成艺术中心改造、体育馆改造、浴室改造、校园电视台升级等10个项目，数学中心建设、学生宿舍改造、校园文化升级等11个项目正在施工中，理化生实验室改造和设备购置等15个项目正在招标中，待鹿鸣路初中部分班级搬走后即对实验室进行改造。学校正抓紧督促各项目的实施，在保证质量的前提下加快进度，力争提前完工。

12.关于“立德树人的教育体制和机制不够完善，名师名校示范引领作用不明显。开展创新人才培养试点方法不多，学校发展优势和核心竞争力不强。强基计划较全省同类学校差距较大”问题的整改。

整改情况：（1）进一步发挥名师示范引领作用。进一步完善校内名师工作室架构，增强领衔名师和工作室成员的使命感和责任感，发挥名师工作室的示范、引领、辐射和带动作用。继2021年4月语文、外语、政治三个学科获批盐城市领航名师工作室后，2021年9月，语文、数学、英语、物理、地理五个学科又获批第三批盐城市名师工作室。各工作室有序开展活动，强化教学研讨，助推教师成长，促进学科建设。（2）建立帮扶友好学校。积极联系薄弱学校，定期送教和定期开展集体教研活动，助推其内涵建设和教育教学质量提升。目前已和陕西铜川市第一中学、东台市安丰中学、阜宁第一高级中学、大丰区南阳中学建立友好帮扶关系，正常开展活动，积极发挥示范、引领作用。（3）进一步加大创新人才的培养力度，提高学校的核心竞争力。一是出台了《江苏省盐城中学学科竞赛与强基培训实施方案》，组织数理化生信息五大联赛、语文（作文）、英语等学科竞赛培训，实施强基计划。2021年11月，教务处按照校校党委要求，进一步完善了学科竞赛培训机制和考核激励机制，学校专门为各学科竞赛主教练及团队成员颁发聘任证书，争取通过竞赛和强基让更多的创新型人才脱颖而出。二是加强对学生学科竞赛、科技创新比赛、各类社团活动、各类社会实践活动的指导，提升学生的学科素养和综合素质，提高学生的关键能力和成长层次，增强学校核心竞争力。张羽扬同学2021年12月25日获全国中学生数学奥林匹克（CMO）暨第37届全国中学生数学冬令营金牌，这是今年苏中、苏北地区获得的唯一一块全国数学奥赛金牌，这也是近20年来我市高中学生参加该项赛事获得的最好成绩。三是坚持“走出去”和“引进来”相结合。今年11月9日，王乃宁副校长带领各年级主任和部分学科骨干教师，赴浙江板桥中学、学军中学参观学习、吸收经验；11月以来，先后邀请南师大陆建隆教授、扬州中学物理竞赛总教练陈洪松老师等专家来校讲学，为我校创新人才培养传经送宝。四是进一步加强与清华、北大、南大、复旦等一流高校的深度合作，引入高校先修课程和优质资源，让学生提前接受高端培训。五是花大力气引进一批名校优生尤其是数理化学科的教练员，利用他们的先进理念和丰富学识，助力学校竞赛强基和高质量发展。2021年我校引进了20名硕士研究生和两位名校优生。通过以上举措，努力补齐我校在学科竞赛、强基计划、高分段人数等方面的短板，缩小与全省同类学校的差距。

13.关于“平安校园建设存在安全隐患。党委未专题研究部署安全工作，安全保卫工作无专人负责，安保处主任实际在校办公室工作，不负责安全工作。疫情防控有松懈思想，校门口测温未能做到逐一测量。食堂违规存放烧碱，盘点食材物资、处理易霉变食材不及时。校园内机动车、电瓶车、行人混行，存在安全隐患”问题的整改。

整改情况：（1）学校高度重视安全工作。利用两周一次的集团行政扩大会，认真学习习近平总书记关于安全工作的重要论述，传达上级有关部门关于安全工作的文件精神，专题研究讨论学校安全工作。本学期开学初，集团主要领导与各部门、各年级签署了安全管理责任状和消防安全责任状，层层传导压力，压实安全责任。（2）切实加强安全管理，调整安保处办公室，安保处主任及所有工作人员驻点办公，坚决担起安全保卫职责，切实履行安全管理责任。（3）切实加强疫情防控。严格执行上级部门关于防疫抗疫的规定，认真做好常态化背景下学校疫情防控工作。落实校园封闭管理，校外人员进入校园一律履行“出示健康码和行程码”“测温”“登记”“和相关人员取得联系”等四道程序。与政教处配合，每天上午、下午安排学生志愿者在校门口为进校师生逐一测温，保证了师生健康、安全。（4）加强学生车辆管理。高一走读生上学时将车辆统一排放在南门进来道路两侧，学生放学后徒步前去取车，既保证了校园上学、放学秩序，又锻炼了学生的身体素质；上学、放学时段，值班人员在校园主干道值守，引导校园内机动车、电瓶车、行人有序行驶和行走，保证了校园安全。（5）加强食堂管理人员和对食堂工作人员培训。已处理食堂存放的烧碱，并对食堂员工进行安全教育，确保今后不再购买和存放烧碱，以确保食材存放的安全；定期盘点食堂库存物资，发现霉变食材及时处理，并确保不让其进入操作间，防止引发食品安全事故。同时进一步加强对食堂工作人员的培训、教育和监管，确保师生饮食安全。

14.关于“责任制落实不到位。党委未成立党建工作领导小组，党委会未专题研究过党建工作，未明确班子成员分管党建工作， 未将党建工作纳入单位目标绩效考核。2018-2020年所属7个支部均未开展民主评议党员工作，4个支部未开展党建述职评议工作”问题的整改。

整改情况：（1）校党委于2021年8月成立了盐城中学党建工作领导小组，党委书记丁才林同志任组长，班子成员任副组长，其中党委副书记朱俊同志专门负责党建工作；明确党委书记是党建工作的第一责任人，班子成员是分管范围的第一责任人，党总支书记、党支部书记和党小组组长是基层党建的第一责任人，纪委书记对党建工作履行监督责任。（2）8月下旬专门召开党委会，专题学习《关于落实市委书记专题会议点人点事整改任务的通知》精神，全部认领，全面检讨；召开全体中层以上干部会议，传达贯彻市委七届十三次全会精神，认真学习市委曹路宝书记的讲话和《中共盐城市委关于大力锻造“看得出、站得出、豁得出”的干部队伍，加快形成激情澎湃、勇立潮头干事创业氛围的意见》精神；专题听取学校2021年上半年党建工作情况汇报，部署下半年党建工作，并将党建工作纳入各部门、各支部本年度绩效考核，做到制度化、常态化。（3）已组织各支部学习中央组织部印发的《关于建立民主评议党员制度的意见》《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试行）》等文件精神，把握关于评议工作的流程、要求。今年12月底前，校党委将按照党组织有关规定，组织支部开展民主评议党员和党建述职评议工作。

15.关于“未及时换届。高中一支部、高中三支部、总务后勤支部、退休支部一直未换届，实高支部6年零7个月未换届”问题的整改。

整改情况：在市委巡察组指导下，我校于2021年9月下旬对各支部进行换届，并以学科为单位调整党支部组织架构，成立了8个支部；实高在换届基础上成立党总支，下设6个支部。目前，所有支部都进行了换届，新的支部严格落实“三会一课”制度，正常开展组织活动。11月19日下午，退休支部党员同志专程到盐城师范学院开展党史学习教育。

16.关于“党费收缴不规范。56名退休党员近四年未缴纳党费，党员每半年收缴一次党费。党费收缴情况未及时公布，40多万元留存党费未使用”问题的整改。

整改情况：（1）已与所有退休党员沟通，告知政策要求，补缴近四年的党费。（2）明确专人收缴党费、管理党费，每月20日收缴党费，每月21日公布党费收缴情况。（3）严格执行中共中央组织部印发的《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，结合学校党建实际，将留存的40多万元党费用于开展党的活动，真正发挥应有的作用。目前已支出9万元，用于购买党史学习教育读本和资料。

17.关于“党委不够重视。未将党员发展列入党委重要议事日程，未制定党员发展工作规划。2018-2020年，党委未专题研究过发展党员工作，谈话人未按规定对申请人谈话并填写意见，同一批预备党员的党委审批意见出现3个不同日期”问题的整改。

整改情况：（1）校党委以高度负责的态度认真做好新时代教师党员发展工作，将其作为党建工作的基础工程来抓，明确党委书记丁才林同志为发展党员工作的第一责任人，党委副书记朱俊同志为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。（2）今年9月召开党委会，专题研究集团教师党员发展工作，并制定了详细的发展工作规划。本年度学校发展预备党员1名，转正为正式党员3名，党支部按照党委部署制定了详细的工作计划，严格按照既定的流程规范操作。（3）对党务干部及工作人员进行专题培训，增强责任意识，提高业务能力，熟悉党员发展程序，保证各个环节规范无误。

18. 关于“发展程序不规范。2018-2020年发展的11名预备党员内审材料和《入党志愿书》中，党小组会、支部大会、支委会、党员推荐和群团推优、党员和群众座谈会等内容均无原始记录，近半数未签署日期。未按规定进行积极分子公示和发展对象公示。部分入党材料未按规定进行党员推荐或群团推优，1名年近40岁的申请人被校团委推优。访谈中，1名预备党员仍以为自己还是发展对象，入党5个多月未缴纳过党费，不知道自己的党费标准”问题的整改。

整改情况：（1）严格按照《中国共产党发展党员工作细则》《发展党员工作规程》规定，履行发展党员程序。针对“无原始记录，近半数未签署日期”等情况，党委书记与支部书记进行了自我批评，并表示在今后的工作中高度重视，切实改进。（2）支部委员会确定入党积极分子和发展对象时，按规定进行党员推荐或群团推优，其基本情况、申请时间、党员推荐、群团推优、群众座谈、支部讨论意见等方面，指定专人统一使用党建记录本详细记录并签署日期，向党员群众进行为期7天的公示，经公示无异议，确定为入党积极分子和发展对象。（3）对党务干部及工作人员进行专题培训，增强责任意识，提高业务能力，熟悉党员发展程序，严把“入口关”“考察关”“公示关”。今年学校发展预备党员1名，转正为正式党员3名，整个过程坚持发展党员标准，履行发展党员程序。

19.关于“审核把关不严。培养考察记录无党支部意见，培养教育情况、党支部意见和党员大会决议等存在申请人本人填写后由相关责任人签字的情况。2名预备党员2017年5月和9月递交的入党申请书中出现习近平新时代中国特色社会主义思想的内容”问题的整改。

整改情况：（1）提高党务干部及工作人员的业务水平，严格党员发展程序，按照《发展党员工作全程记实手册》要求，对今后发展党员的材料严格把关审核，确保准确无误。（2）支部对培养考察对象材料中缺漏的进行了补充，错误的进行了更正。（3）对准备材料不认真、不规范的2名预备党员，一是责令其写出书面检讨，认清错误；二是整改返工，重新提交材料；三是在支部大会做检讨，发挥警示作用。

20.关于“‘三会一课’制度执行不严格。机关支部2018年无党员活动相关记录。实验高中支部支委会2018年仅召开2次，2019年和2020 年仅各召开1次；党日活动2018年、2019年、2020年分别开展3次、1次、2次”问题的整改。

整改情况：（1）实高党总支和新的以学科为单位的党支部严格落实“三会一课”制度，正常开展组织活动，每个党支部都单独建立“三会一课”记录本，每次活动如实记载。（2）根据市委组织部统一部署，确定每月20日为“党组织统一活动日”，各支部组织党员开展不少于两小时的集中活动，做到定时间、定地点、定内容、定流程、定要求。（3）支部政治理论学习坚持集中学习与分散学习相结合，专家辅导和个人自学相结合，线上学习和线下学习相结合，尤其要求党员个人通过登录“学习强国”平台、观看新闻联播和警示教育片、阅读理论著作等方式，主动加强学习，提升理论修养。

21.关于“存在‘三超两乱’现象。近三年，超职数配备中层副职3名，违规设置主任助理7名。其中1名主任助理在2020年8月被当作年级副主任交流”问题的整改。

整改情况：（1）针对“超职数配备中层副职3名，违规设置主任助理7名”的问题，严格执行省委办公厅、省政府办公厅《关于事业单位分类的实施意见》（苏办发〔2013〕20号）精神和市教育局党委《关于规范市直学校内设机构设置和中层干部管理的意见》（盐教党委〔2015〕44号）精神，按规定程序进行了纠正。针对“1名主任助理在2020年8月被当作年级副主任交流” 的问题，由校党委牵头核实了相关情况，已重新发文予以纠正。（2）严格执行上级部门有关规定，认真落实职数管理预审制度，坚持“先审后配”的原则，在选任干部前，及时核实人员、职数空缺等情况，确保依编依职数用人，坚决杜绝“三超两乱”现象。

22.关于“选拔任用不规范。2020年12月安保处主任选拔任用，仅用3个多小时就完成从民主推荐到党委研究确定拟任职人选全部程序。2019年10月年级主任选拔任用，党委研究确定前未按规定征求校纪委意见。1名年级副主任改任政教处副主任，未报组织部门备案”问题的整改。

整改情况：（1）严格按照《干部任用条例》有关要求选拔干部，校党委研究确定前按规定征求校纪委意见，干部任命或改任按规定报组织部门备案。（2）认真做好干部选拔任用全程纪实工作，做到一人一表，一批一册，对于违反《干部任用条例》造成不良后果的，将严肃追查责任人和经办人的责任。

23.关于“人才队伍建设缺乏统筹谋划。学校没有人才规划和人才培养方案，中坚力量断层现象突出，地理、数学等学科教师紧缺，教学高质量难以保证。吸引和留住人才办法不多，2020年底名校优生招聘拟录用9人，现有5人已明确表示放弃”问题的整改。

整改情况：（1）学校已成立专班，制定了《江苏省盐城中学“十四五”人才规划和人才培养方案》，方案着眼于学校长远发展、可持续发展，通盘考虑干部队伍建设，加大锻炼、培养年轻干部的力度，优化干部年龄结构，解决目前中坚力量断层的现象。（2）今年11月下旬，学校参加了市委组织部和市人社局等单位组织的2021年下半年“名校优生”校园招聘宣传活动，13个岗位共有近200名具有硕士以上学历的同学报名，其中两人是博士，有望解决我校目前数学等学科教师紧缺的问题，为教学高质量发展提供保证。（3）继续实施名师培优工程，充分发挥我校省特级教师和省市名师的示范、引领作用，助推教师成长，让更多的骨干教师脱颖而出，目前已组织教师申报即将开评的盐城市名教师、学科带头人、教学能手和教坛新秀；加大对新入职教师和青年教师的培养力度，实施“一对多”（一名徒弟跟学多名师傅）的培养模式，或一个团队帮带指导一名青年教师的模式，加强过程的检查、考核和结果的认定、使用，实行青年教师晚办公制度，提升青年教师的成长速度，缩短青年教师的成长周期；通过“名师示范”活动带动全员能力提升，为促进教学高质量发展提供有力保证。（4）已向上级部门申请，适当提高我校编制配置标准，同意我校面向全国自主招聘优秀人才，以招录更多的硕士、博士等高层次人才，扩大我校名师团队数量，解决部分学科教师紧缺的问题。另外，我校进一步坚持待遇留人、事业留人、情感留人，留住更多的优秀人才，为学校发展提供有力的智力支撑。

24.关于“‘两个责任落实不到位’。2018年以来，党委未专题研究部署党风廉政建设工作。党风廉政建设责任制考核办法无具体细则，未进行考核。党委书记及班子成员未讲过廉政党课。班子成员与分管处室、年级未签订党风廉政建设责任书。2018年2名班子成员履责手册由他人代填，2019年无履责手册。班子成员2018-2020年述职述廉报告中履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报内容，1名成员三年基本相同，3名成员两年基本相同。廉政风险点排查不全面，学校所有处室未能应排尽排。开展整治吃喝、交往、车轮上的不正之风不到位，未结合学校实际制定负面清单，未梳理存在问题。学校纪委履行监督责任未尽职尽责，未执行《盐城市市属事业单位纪委工作规定（试行）》，纪委书记分管学生管理、安全保卫等多项工作。除纪委书记外均为兼职人员，对纪检监察工作力量投入不足。执纪问责仍存在宽松软的现象，特别是针对群众反映强烈的有偿家教查处问题，无有效手段形成震慑”问题的整改。

整改情况：（1）2021年9月24日，校党委召开党委会专题研究2021-2022学年度党风廉政建设工作，校纪委书记李士龙汇报一学年来党风廉政建设工作情况，全体党委成员参加会议并参与讨论，党委书记、校长丁才林同志就进一步加强党风廉政建设工作提出要求。（2）2021年11月4日，出台《江苏省盐城中学教育集团党风廉政建设责任制检查考核办法（试行）》，进一步明确党支部书记、党员干部在党风廉政建设中的责任，将于本学年末进行考核。（3）2021年秋学期以来，校党委班子坚持组织全体中层以上干部开展党史学习教育，每两周举行一次学习活动。10月22日、11月19日，校党委书记丁才林同志和纪委书记李士龙同志分别为全体中层以上干部开设廉政党课。该项工作已纳入学习活动安排，持续执行到位，取得了明显效果。（4）2021年秋学期开学第一周（9月3日）校党委召开专题会议，班子成员与分管处室、年级分别签订《党风廉政建设责任书》。（5）校党委主要负责人对履责手册由他人代填的2名班子成员进行了严肃的批评教育，2位同志已认识到自身错误，在党委会和专题民主生活会上进行了深刻的自我批评。表示将认真吸取教训，切实履行全面从严治党“一岗双责”，认真填写履责手册，以实际行动体现忠诚担当。校纪委将加强跟踪监督。（6）自2020年1月起，按上级纪委要求，《党风廉政建设履责手册》已停用，改为通过“清风盐城”APP履责纪实板块填写，学校纪委督促各位班子成员准时按实填写。（7）对于履行党风廉政建设“一岗双责”情况汇报内容不认真的3名班子成员，校党委主要负责人进行了严肃的批评教育，3位同志已认识到自身错误，在党委会和专题民主生活会上进行了深刻的自我批评。表示今后将切实履行全面从严治党“一岗双责”，认认真真、实事求是汇报“一岗双责”情况。校纪委将加强跟踪监督。（8）2021年新学期，学校纪委把推进廉政风险排查和防范作为一项重要工作来抓，立足实际，强化宣传，狠抓风险排查、制度建设和监督管理，规范权力运行。10月25日前，已组织全校各部门、各年级进行廉政风险点排查，共查找廉政风险点60个，其中高风险21个，中风险17个，低风险 22个，共制定防控措施102条。（9）今年以来，校纪委持之以恒开展“进一步整治吃喝、交往、车轮上的不正之风专项行动”，组织全体党员干部、教职工开展自查自纠，结合学校实际制定负面清单，逐条整改梳理出的问题。要求会计室对2021年以来涉及“三公”经费的报销凭证逐笔核查，列出问题清单，逐项督促整改。11月5日，校纪委书记李士龙同志在行政办公会上通报了盐城市纪委办公室下发的《吃喝风负面清单》，并对所有与会人员进行了提醒谈话。学校坚决狠刹吃喝、交往、车轮上的不正之风，巩固深化作风建设成效，促进党风政风和校园风气进一步好转。（10）严格执行《盐城市市属事业单位纪委工作规定（试行）》，学校纪委切实履行监督责任，纪委书记不再分管学生管理、安全保卫等工作。（11）2021年9月，校纪委新增一名中层正职人员，进一步充实工作力量。目前纪委工作人员6名，其中书记1名，副书记1名，正科职干部1名，监督审查室主任1名，工作人员2名，形成了一支专职为主、专兼结合、数量充足、素质优良的工作队伍。（12）本学期以来，校纪委书记李士龙同志在行政办公会、教职工大会上，多次强调进一步规范学校办学行为和教师职业行为，禁止在职教师从事有偿家教，引导广大教师潜心教书、静心育人，树立良好的教师形象。一学年来共谈话提醒干部57人次、专任教师1492人次。学校纪委针对群众反映强烈的突出问题，坚持严查重处，严格执纪问责，坚决做到问题不查清不放过，责任不追究到位不放过，发挥有效震慑作用。一学年来，全校未发生有偿家教受查处和其他违背师德师风的问题。

25.关于“2018-2020年，实验高中发放招生通讯、通联费27人次43.17万元。2017-2019年，违规发放驾驶员安全奖。2018-2019年，对5000元内的住院医药费个人负担部分应按80%标准予以报销，实际按90%的标准执行。”问题的整改。

整改情况：（1）实验高中目前已收归公办，从2021年起，学校严格执行招生有关规定，不再向参加招生的教师发放通讯、通联费。（2）从2021年起，学校不再发放驾驶员安全奖，并要求驾驶员认真履行工作职责，做到行车安全，安全驾驶。（3）学校已对2018-2019年报销医药费的情况进行了逐一核查，发现盐中顾群、郑强等16人，实验高中郑信江、卢刚等8人，初中关勇、卞玉梅等于3人存在多报医药费的情况。对此学校积极整改，现已将多报的27人的医药费共13500元全部收回入账。

26.关于“用房用车存在违规问题。办公用房使用超标，5名校领导办公室的使用面积均为31.45平方米。公务用车审批不严，无出差审批表，派车单审批意见和里程情况等要素基本空白；公务用车维修频次和费用偏高，2020 年同一辆车维修6次，费用8.69万元，4个月内两次更换减震器。”问题的整改。

整改情况：（1）严格执行上级部门关于领导办公用房的有关规定，专门召开会议，传达学习有关办公用房清理整改精神，成立整改办公用房工作领导小组，制定整改方案，切实整改问题。5名校领导带头主动整改，并延伸到所有中层正职干部，采取校长重新调换办公室，副校长之间合并办公，中层正职与本部门（本年级）管理人员之间合并办公，目前已经整改到位。调整后校长办公面积为21平方米，副校长办公面积为15.725平方米，中层正职办公面积为7.86平方米，均未超标。（2）按照《江苏省党政机关公务用车配备使用管理办法》和《江苏省盐城中学公务用车管理制度》，已由办公室牵头，落实办公室专人管理，严把出差审批、派车单审批、里程、用油、维修等各个环节，形成闭环管理，做到严格规范。（3）学校公务用车苏J00919汽车于2012年上牌上路近十年，至今已行驶近29万公里，使用频次较高，因而出现故障的可能性也较大，维修次数相对多一些。该车于2020年7月变速箱突然不能工作，大众汽修厂给出两套方案：一是对变速箱进行维修，大约需花2万元；二是对变速箱进行更换，大约需花65000元。经党委会讨论，决定采取第二套方案，即更换变速箱。另外，该车近五年未更换过减震器，2020年3月、7月，减震器分别出现液压漏油、损坏现象，需要更换。全车共4只减震器，换一次2只，两次换了4只。办公室已核实上述情况，办公室主任和分管领导与该驾驶员进行了交谈，要求其今后进一步规范驾驶，保护好车况，尽可能降低维修频次，减少维修费用。

27.关于“公务接待不规范。接待陪同人数超规定，接待审批单无领导审签意见，接待费用结算时间3个月以上，违规安排同城接待”问题的整改。

整改情况：根据中办、国办印发的《党政机关国内公务接待管理规定》，完善并严格执行《江苏省盐城中学公务接待管理制度》，规范接待审批流程，保证陪同人数不超规定，及时结算接待费用，杜绝同城接待现象。

28.关于“劳务费支付不规范。2018-2020年，支付讲课费10.27万元、考务费123.08万元，直接汇款至经办人银行卡129.90 万元，现金支付给经办人3.45万元，无签到表、发放明细等报销附件”问题的整改。

整改情况：（1）学校进一步明确现金管理的有关规定，支付的讲课费和劳务费均通过银行转账或银行代发支付，不再发放现金（今年的高考、中考等劳务费已采取这种发放方式），个人不得垫付讲课费和劳务费。（2）学校发放的专家讲课费和劳务费必须附上签到表、专家讲课图片、发放明细等报销附件和佐证资料。

29.关于“资产出租长期未公开招标。超市、文印服务、外包食堂和鹿鸣路校区宿舍楼、门面房等资产长期未公开招租，直接签订续租协议。部分资产出租存在不收租金或违规减少租金的现象，部分合同签订未加盖学校印章”问题的整改。

整改情况：（1）今年暑期，根据教育部、国家市场监督总局、国家卫健委《学校食品安全与营养健康管理规定》和市教育局《关于进一步加强全市普通中小学校小卖部和校园超市管理的通知》精神，于2021年8月初关闭南、北校区的校园超市，清空了超市全部物资，原场地收回并用于体育教师办公。（2）针对原文印室未公开招标和文印服务到期的实际情况，经学校申请并报教育局批准，对我校文印实行劳务外包的方式，按照规定的招投标程序确定了文印纸张、劳务外包单位，文印室已于秋学期开学正式运行。（3）外包食堂全部中止合同，新办食堂按照规定程序实行劳务外包。根据市政府普通高中布局调整的需要，盐城市高级实验中学今年不再招生，原毓龙路校区高中学生人数减少，故毓龙路校区二楼食堂已停止外包；今年暑期学校已中止鹿鸣路校区二楼食堂的外包合同，经市教育局批准，对该食堂实行劳务外包，已由市教育装备与产业发展中心通过招标方式确定劳务外包单位，于8月底完成招标并到校经营，为师生提供餐饮服务。（4）鹿鸣路校区宿舍出租严格按照规定的程序办理手续。对宿舍出租进行专题会办研究，通过市场调研适当提高租金标准，同时制定了宿舍租住的原则：一是优先满足县（市、区）优秀学生家长陪读的需要，二是满足学校教职工子女就读鹿鸣路校区的需要，三是满足外教宿舍的需要，四是满足其他学生家长有陪读的需要。（5）根据市财政局有关文件精神，毓龙路校区南门西侧的门面房和原招待所的出租已于2020年6月份移交市国发公司托管，房租的确定和收取均由国发公司负责，学校不再签订合同和收取这些门面房的租金。综合楼到期的房产已全部收回并用于学校办公用房。（6）严格按照合同的约定收取租金，不少收租金，对个别少收租金的已按规定予以补收；定期对出租房情况进行核对，防止出现已出租未收租金的情况；合同签订后加盖学校印章，以体现合同的法律效力。

30.关于“工程项目管理不合规。毓龙路校区足球场工程违法分包、违规支付分包单位工程款174.89万元；双电源改造工程，新建配电房因位置南移3米，签证增加土方开挖300立方，并将土方运至30公里外处理不合常规。鹿鸣路校区空调电源增容及线路改造工程，增加工程量44.78万元，部分工程无签证手续；配电箱、电线电缆、pvc管材的中标品牌被全部更换”问题的整改。

整改情况：（1）关于违规支付工程款的问题。毓龙路校区田径场是2015年经市教育局、财政局同意改造的。该工程于2015年秋建成并交付使用，2017年完成审计工作，审计结论为474.89万元。因该工程财政安排的经费不足，经费到2018年9月才下达到位。在付工程尾款前，学校一直按合同规定将工程款支付给该工程的中标单位——南京体育场地设施工程有限公司。但后因该公司的施工工程专业承包资质被取消，该公司不能开出体育场改造的发票，同时该公司出函给我校由盐城市同泰建设工程有限公司结算剩余的工程款174.89万元，并提供了建设工程分包协议，学校支付了这笔尾款。在这件事上学校财务部门只履行了财务报批手续，未经学校党委会研究同意后实施，违反了“三重一大”事项需经学校党委会集体研究的规定。在巡察发现该问题后，学校党委高度重视此事，由分管后勤的副校长李生同志牵头，责成学校总务处查明出现工程分包和违规支付工程款的原因，并向校党委进行了检讨。学校纪委对总务处负责此项工程的主任以及分管财务的主任进行了提醒谈话，并要求总务处按照学校党委的要求进一步规范财务纪律和资金拨付的程序，坚决杜绝工程分包和违规支付工程款的现象再次出现。（2）关于“将土方运至30公里外处理不合常规”的问题，主要原因是负责签证的总务处工作人员专业知识不足，业务能力不够以及未能对签证的内容认真实地考察、调研所致。（3）关于“鹿鸣路校区电源增容和线路改造中出现的增加工作量”的问题。工作量增加的原因是由于该工程立项时未考虑到为改善学生住宿条件，学校给学生宿舍安装空调。为配合安装空调需对宿舍的部分线路进行改造，由此产生了相关的工作量。工作量的增加虽经学校主要领导同意，但未提交学校党委会研究讨论决定，也未向教育局有关处室报批，存在签证手续不完备的情况。（4）关于“配电箱、电线电缆、pvc管材的中标品牌被全部更换”的问题。巡察发现该问题后，学校总务处会同设计、监理和跟踪审计等部门对该项目进行了回头看，并对所有投标品牌和实际施工的品牌进行全面核对，发现配电箱箱壳的品牌与箱内的元器件品牌不一致（但元器件与招标清单是一致的），这主要是由于学校在招标时考虑不全，未对箱壳的品牌提出明确要求。变压器使用的品牌与招标清单上的品牌不一致，但在招标推荐的品牌当中。针对该问题，学校提出以下整改措施：一是约谈负责相关工程的同志。对工作中存在的问题进行批评教育，要求所有总务人员加强自身建设，提高业务水平，规范工作流程，努力做好后勤管理工作。二是严格规范项目签证手续。对不符合签证的项目坚决不予签证，有特殊情况确需增加工作量的必须按照规定程序进行报批，未经批准不予签证。同时邀请工程监理和审计人员提前介入，核实工作量，保证工作量合理合规，并做到手续齐全，程序规范。

31.关于“工程合同执行不严格。项目结算超合同价，毓龙路校区监控设备采购及安装工程审定价超合同价16%，鹿鸣路校区办公楼屋面防水工程审定价超合同价17.3%。毓龙路校区双电源改造工程，较合同规定提前9个月支付第二笔工程款87.50万元”问题的整改。

整改情况：（1）关于“工程合同执行不严格。项目结算超合同价，毓龙路校区监控设备采购及安装工程审定价超合同价16%，鹿鸣路校区办公楼屋面防水工程审定价超合同价17.3%”的问题。造成这一问题的主要原因是由于在编制预算时，方案细化不够，考虑不全面，未能预见到可能出现增量的情况，造成在实施过程中增加工作量偏多的现象，从而使工程审定价超出了相关的规定。（2）关于“毓龙路校区双电源改造工程，较合同规定提前9个月支付第二笔工程款87.50万元”的问题。该问题的出现主要是由于财务人员对合同付款条款的理解偏差所导致。针对以上问题，学校责成总务部门自纠自查，并对工程和财务的相关负责人员进行谈话提醒，同时提出以下整改措施：一是严把工程预算关。2021年暑期开始实施的所有项目，特别是高品质示范高中创建项目，都委托代理公司编制预算，并将预算报请市财政局财政评审中心进行审核，对审核通过的预算才可进行招标。二是严控工程签证关。要求施工单位严格按照招标工作量清单进行施工，不得随意变更。对在施工中确需变更的项目，由建设方、监理、跟踪审计等各方进行会签。变更项目超过一万元的，报请学校同意后，再报请市教育局审批，审批通过后方可实施。三是严格工程决算关。对施工单位上报的工程决算，首先由学校组织专业人员进行初审，坚决防止施工单位虚报、多报的现象。今年暑期开始实施的项目的工程决算，都严格控制在合同价的10%以内。四是严守工程款支付关。规范工程款支付的手续，严格按照合同约定支付工程款，坚决做到不提前支付。

32.关于“物资管理不规范。防疫物资、办公用品、维修用电器材料等以报代支，在列报时未履行出入库验收、领用签字手续， 未按规定清査盘点。食堂物资出入库不平衡，存在少进多出现象，仓库存有白酒和红酒”问题的整改。

整改情况：（1）学校严格执行物资出入库制度，对办公用品、维修用电器材料进行招标，确定供货单位，所有物资必须先入库，经审批同意后再出库，同时及时进行盘点，保证账实相符。（2）进一步规范食堂物资出入库管理，做到按实进出，不提前也不延后，同时做到日清月结，账实相符。（3）对库存的2013年以前的2瓶白酒（天之蓝）进行了公开拍卖，所得费用620元已入学校帐户；对过期的红酒已经按照程序进行了报废。

33.关于“后勤服务釆购不规范。零星维修项目无协议采购，2018-2020年，累计支付个人工程款186.74万元。2019-2020年，违规在中标单位之外的7家公司釆购喷绘制作劳务。物业服务管理和实验高中宿舍安装空调线路改造工程，釆购咨询费由中标人支付给第三方代理机构。招标文件质保期约定不合常理，屋面防水工程质保期只有2年。未按合同要求对物业管理进行综合考核，直接支付物业管理服务费”问题的整改。

整改情况：（1）市委巡察组提出该问题后，学校分管财务的负责人专门召开总务人员会议，集中进行了谈话提醒，并对支付个人维修工程款进行了回头看。经统计，在2018至2020年期间，我校有4个校区，共支付个人零星维修工程款278笔186.74万元，其中：盐中支付80笔55.57万元、初中支付165笔116.31万元、实验高中支付33笔14.86万元。平均每年支付金额约62.2万元，每个校区每年支付金额约为20.7万元。支付个人分别为严吉楼、曹君华、徐文党、吉安国、陈翠芳、陈翠琴、仇德勇、严新桂、韩国军、丁长明、蔡仲洲、黄晓健等12人，支付金额最大的是2020年12月盐中支付给仇德勇的洗手池维修款，金额为42318.61元，该项目是经市教育局批准并经审计后付款的；最少的一笔是2018年11月初中支付给严吉楼的零星维修款，金额为886.36元。2018-2020三年支付个人金额最多的是严吉楼55.76万元，最少的是黄晓健950元。零星维修工程的实施由经办人提出申请，经总务处审核报学校领导批准后实施，金额较大的还要经市教育局审批后实施，实施过程中总务处相关人员还要对工程量和工作时间进行随机抽查，以保证施工的质量，最终结算时，总务处工作人员和总务处主任还要对工作量和结算金额进行审核，最终经分管财务的校长签报后付款。针对该问题，要求进一步规范零星维修项目的申报和审批程序，加强对项目实施的过程管理，认真审核工作量和金额，并按实结算，以节约资金。（2）严格在中标的广告公司釆购喷绘制作劳务，不违规操作。（3）停止执行采购咨询费由中标人支付给第三方代理机构的做法，学校已通过招标确定代理公司，执行招标代理的有关规定。（4）根据工程性质和质量要求，将屋面防水的质保期延长到五年或五年以上，以保证施工质量和节约资金，提高资金的使用效率。（5）学校成立专门考核小组，按照合同约定对物业实行定期和不定期的测评和综合考核，对考核发现的问题要求物业公司立即予以整改，并对因工作不认真造成的失误予以追责。已责成物业公司清退1名工作失责、造成不良后果的保安，并对物业公司进行罚款，在物业费中予以扣除。新的物业公司通过招标已经产生，我们将依据合同约定进一步加强对物业公司的管理，严格进行考核，按照规定程序支付物业管理服务费。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计7个问题正在整改过程中，仍需深化整改。

1.关于“2012年1名学生坠楼受伤，累计已支付74万多元，至今无明确处理结论”问题的整改。

整改情况：该生家长曾多次向学校提出无理的、学校无法接受的要求，学校明确告知其应通过法律途径公正处理，但对方一直未诉诸法律，也未就此事再找学校。学校将主动联系法律顾问，主张返还多支出的费用，妥善解决后续事宜，给出明确处理结论。该问题于今年12月底前整改到位。

2.关于“虽然初高中形式上分开，但财务、资产、人员上还没有实质性分离，资产清査工作尚未实施”问题的整改。

整改情况：我校认真落实市委、市政府出台的《江苏省盐城中学教育集团改革方案》，积极推进初高中分开办学，但由于鹿鸣路初级中学要到今年年底才交付使用，而且由于办学规模较大，搬迁后仍要在目前校园借址办学，初高中在同一校园的格局还要延续一段时间。因此，初高中财务、资产、人员的分离和资产清査工作已经完成（现正在对各校区资产进行清查登记，将按存放地进行分校区核算）。其中，鹿鸣路校区的初中学生已归属鹿鸣路初级中学教育集团，并将逐步搬迁至西环路西侧鹿鸣路新校区；毓龙路校区的办学主体已明确为盐城市初级中学，盐城市高级实验中学从2021年9月起停止招生，原2019级和2020级学生毕业后彻底搬离。目前，鹿鸣路校区的独立办学以及国有资产的分配还有待于市教育局进一步明确和划分。该问题争取于2022年上半年整改到位。

3.关于“初高中教师混合任职分离工作尚未启动”问题的整改。

整改情况：就这一问题的整改，我校已向市编办、人社、教育等部门提出申请，待教师分离、划转的方案敲定后，我校将迅速执行、落实到位。该问题争取于2022年上半年整改到位。

4.关于“推进基础建设工作迟缓。课程基地建设、校园生活场馆品质提升等30个重点建设项目尚处于论证规划阶段。实验室严重不足，应配16间，现只有3间”问题的整改。

整改情况：根据上级部门下发的采购指标，学校已完成校园电视台、网络中心、体育馆等场馆建设。录播教室、智慧教室、理化生实验室等功能教室招标工作已于今年12月初全部完成，待12月下旬初中搬离后立刻实施。

5.关于“毓龙路校区和鹿鸣路校区高压配电房未落实24小时双人双岗值守，多次被盐城供电分公司下发整改通知书，但一直未整改到位”问题的整改。

整改情况：毓龙路校区配电房24小时双岗值守一事已交由盐城市初级中学负责整改落实，并告知巡察整改的要求。鹿鸣路校区将再招聘1名持高压电工证的工作人员，与现有的一名人员实行24小时双人双岗值守，确保该校区用电安全。学校已向市教育局有关处室汇报了招聘方案并进行了沟通，待批准后学校即按照规定程序落实招聘事宜。该问题于今年12月底前整改到位。

6.关于“违规发放津补贴。2018—2020年，超标准发放超工作量延时津贴194.85万元；超标准发放教学成果奖56.89万元。”问题的整改。

整改情况：（1）对已经发放的各项费用进行全面“回头看”，凡不在批准范围内的费用予以清退。（2）进一步建章立制，严格规范津补贴发放。发放津补贴报经上级有关部门批准，在规定的范围和总额内发放，杜绝违规发放、超标准发放。

7.关于“落实巡视巡察等反馈问题整改不扎实。党委对巡察问题整改工作的思想认识不到位，未建立整改清单，无切实可行的整改措施，对面上共性问题没有举一反三，未建立巡察问题整改“销号”制度，先改后犯、边改边犯、未改又犯的现象时有发生。2018年3月26日，市委巡察市教育局党委延伸巡察盐城中学党委反馈的3个方面24条问题，目前有21条仍然不同程度存在”问题的整改。

整改情况：（1）建立《中共盐城中学党委关于市委巡察反馈意见整改工作清单》，具体明确与之相对应的问题清单、任务清单和责任清单，明确牵头领导、牵头部门和参与部门，落实整改责任；实行挂图作战，“销号”整改，坚决杜绝先改后犯、边改边犯、未改又犯的现象。（2）成立巡察整改领导小组工作小组，每周一下午召开巡察问题整改工作例会，交流上周整改进度、成效及下周整改工作，会商需要面上解决的问题，明确整改的重点和要求，大大提高了整改效率，保证了整改效果。（3）发挥巡察整改工作领导小组督查组的作用，加强对巡察问题整改的日常监督，确保整改效率和成效。（4）对2018年市委巡察市教育局党委延伸巡察盐城中学党委反馈的3个方面24条问题，进行认真的”回头看“，并归并到本次反馈的35大类131项具体问题中，驰而不息、扎扎实实地整改，确保所有问题在2022年上半年全部整改到位，并长期坚持。